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1. 全國平均水平。全國可再生能源消納平均水平是指全國全社會用電量中可再生能源占比，實際計算采用全國消納的全部可再生能源電量與全社會用電量的比值，如存在進出口可再生能源電量，按凈進出口量計入。平均水平指標計算公式如下：

測算可再生能源發電量時，上年度底前已投產裝機按照應達到的年利用數測算；當年新增裝機，除了有明確投產時間的水電站等大型工程，其他連續投入投運的可再生能源發電裝機，預計新增裝機作為一個整體按全年利用小時數的一半進行折算。

3. 配額指標確定流程

各省級能源主管部門會同電力運行管理部門在國家電網公司、南方電網公司所屬省級電力公司和省屬地方電網企業技術支持下，測算并提出本省級行政區域當年可再生能源電力配額約束性指標建議報告，于每年1月底前報送國務院能源主管部門。報告應包含分品種的可再生能源電源預測并網裝機容量、預測發電量、各跨省跨區通道計劃輸送可再生能源電量和比重、預測全社會用電量等數據。

國務院能源主管部門組織第三方機構對各省級行政區域年度可再生能源電力配額指標進行評估，在此基礎上將擬確定的兩類配額指標（約束性和激勵性）征求各省級能源主管部門以及國家電網公司、南方電網公司的意見，綜合論證后于每年3月底前向各省級行政區域下達當年可再生能源電力配額指標。

二、配額完成量核算方法

（一）承擔配額義務的市場主體

承擔可再生能源電力配額義務的市場主體（含電網企業售電）的配額完成量包括：

1. 從區域內或區域外電網企業和發電企業（含個人投資者等分布式發電項目單位）購入的可再生能源電量，按扣除網損之后的售電側購入可再生能源電量計算。

（1）對于電網企業按照可再生能源發電保障性收購要求統一收購的可再生能源電量，按照電網企業經營區內各市場主體非市場化實際用電量大小等比例、分時段原則進行分攤，計入市場主體可再生能源電力配額完成量。

（2）對于通過電力市場化交易的可再生能源電量，全部計入購電市場主體的可再生能源電力配額完成量。

2. 自發自用的可再生能源電量。

電網企業經營區內市場主體自發自用的可再生能源電量由電網企業代為計量，全部計入自發自用市場主體的可再生能源電力配額完成量。

3. 從其他配額義務主體購買的配額完成量或購買綠證折算的配額完成量。

不計入售出的可再生能源電量、已轉讓的配額完成量和出售綠證對應的配額完成量。